Offentlig anskaffelser
Offentlige anbudskonkurranser bør utformes på en måte som fremmer innovasjon, og som legger til rette for at små og mellomstore virksomheter kan delta i konkurransen. Offentlige anskaffelser bør i tillegg forbedres gjennom økt bestiller-kompetanse, forenklede prosesser og god markedsdialog.
Virke mener - i korte trekk
- Offentlige anskaffelser bør forenkles gjennom økt bruk av standardkontrakter som også balanserer forholdet mellom partene.
- Det bør legges bedre til rette for små og mellomstore virksomheter, blant annet gjennom oppdeling av kontrakter.
- Det bør sees nærmere på ubalanse som kan oppstå mellom partene, særlig i tilfelle ved uforutsette omstendigheter. Risikofordeling ved store svingninger som følge av valutakostnader, og internasjonalt utløste endringer i pris- og energikostnader er eksempler på dette.
Siste nytt
Anskaffelsesreglene er under revisjon: EU kommisjonen har gitt sin evaluering
Prosessen med å revidere EUs anskaffelsesdirektiver tok 14. oktober et stort skritt videre da EU-kommisjonen kom med sin evaluering. Anskaffelsesloven kan ikke være i strid med direktivet, og det som nå skjer i EU er derfor viktig også for oss. Vi er nå inne i en fase hvor norsk påvirkning er relativt sett stor.
EU-kommisjonen fant blant annet:
Markedstilgang
Når det gjelder grenseoverskridende deltakelse, gir evalueringen et blandet bilde. Mens bare omtrent 4 % av den totale tildelte verdien og 2 % av antall tildelinger ble gitt direkte til selskaper etablert i andre EU-medlemsland eller tredjeland (med betydelige variasjoner mellom medlemslandene), utgjør indirekte grenseoverskridende anskaffelser rundt 20 % av den totale anskaffelsen.
Effektivitet
Evalueringen ga ny informasjon om transaksjonskostnader, med gjennomsnittlig kostnad for prosedyren estimert til 1 % av kontraktsverdien. Dette representerer en økning i løpet av den analyserte perioden, fra rundt 34 600 EUR (2008–2010, i faste priser) til rundt 43 200 EUR (2019–2024). Når det gjelder besparelser, resulterer hvert ekstra bud i en gjennomsnittlig reduksjon på 2,5 % i kontraktsprisen. Videre reduserer økt konkurranse risikoen for et overpriset vinnende bud. Dette indikerer at, til tross for de involverte transaksjonskostnadene, er systemets samlede effektivitet positiv med hensyn til direkte effekter. Fra et bredere perspektiv antyder evalueringen at totalt sett kompenseres direkte og indirekte kostnader for oppdragsgivere og virksomheter av direkte samt bredere samfunnsmessige fordeler generert av direktivene.
Strategiske mål
Direktivene har bare i varierende grad bidratt til å fremme grønne, sosiale og innovative anskaffelser.
Digitalisering
Når det gjelder digital offentlig anskaffelse, er resultatene blandede. Innføringen av digitale anskaffelsesverktøy sees positivt på av mange interessenter, der 42 % av respondentene i den åpne offentlige høringen mener det reduserer byrden, og 38 % mener det er raskere. Imidlertid oppnådde noen av de innførte verktøyene, spesielt European Single Procurement Document (ESPD), ikke sine tiltenkte mål.
Her finner du kommisjonens evaluering
Forum for offentlige anskaffelser
Dette får du lære mer om i neste medlemsmøte i Virkes forum for offentlige anskaffelser 17. november klokken 15. Her får du innsikt fra Malene Jæpelt fra Dansk Erhverv og Marie Wiersholm fra Nærings- og Fiskerideparementet, som sitter tett på det som nå skjer. Meld deg på
Forum for offentlige anskaffelser
Virkes forum for offentlige anskaffelser er et forum der våre medlemmer kan møtes for å diskutere aktuelle anskaffelsesrettslige spørsmål, få faglig påfyll fra eksperter på området og nettverk av innkjøpsansvarlige.
NOU 2023: 26 Ny lov om offentlige anskaffelser
Innspill fra forumet til høringssvar fra Virke oppsummert:
- Vi støtter fokus på forenkling og standardisering av loven.
- Vi støtter en økt terskelverdi for anskaffelsesregelverket fra dagens 100 000 kroner til 300 000 kroner. For eksempel gjør et rigid regelverk fra 100 000 kr gjør det i dag spesielt vanskelig for gründere å prioritere tid til å levere på offentlige anskaffelser. Ofte har ikke gründere, som jo jobber med innovasjoner, mange referanser å vise til fra før, som kan bidra til ekskludering fra offentlig konkurranser.
- Vi ønsker økt fokus på markedsdialog, altså at innkjøperne i større grad benytter seg av dialog med markedet, i forkant av anskaffelser.
Her kan du lese mer om den nye loven
Les hele høringssvaret fra Virke
Offentlig eide treningssentre og risiko for konkurransevridning
Kommuner som driver næringsvirksomhet, noe kommersielle treningssentre kan være et eksempel på, kan motta ulovlig offentlig støtte gjennom skattefritak og konkursimmunitet når de driver i konkurranse med private aktører.
Vi jobber for at slik virksomhet skal skje på like vilkår, og for å få endret regelverk og praksis slik at ulovlig statsstøtte ikke lenger skal forekomme slik vi har sett eksempler på.
Se: Offentlig eide treningssentre og risiko for konkurransevridning - Case: Drøbak Frogn Idrettsarena apporten Offentlig versjon.
Konkurranse mellom offentlige og private aktører innen kommersiell parkeringsvirksomhet
Rapport utarbeidet for Virke.
Kontakt
Slik bruker du medlemskapet
Medlemskapet gir tilgang til en rekke fordeler for deg som arbeidsgiver.
-
Få hjelp med HR og arbeidsrett
Virkes rådgivere står klare til å bistå med gode råd og konkret hjelp i forbindelse med ansettelsesavtaler, oppsigelsessaker, nedbemanningsprosesser og andre personalsaker.
-
Forretningsjuridisk bistand
Få tilgang til forretningsjuridisk bistand fra Virkes erfarne advokater. Medlemmer får inntil 30 minutters forretningsjuridisk rådgivning i hver sak, helt kostnadsfritt. Tar henvendelsen lengre tid, får du en svært konkurransedyktig pris.
-
Gunstige fordelsavtaler
Spar penger på produkter og tjenester som bedriften har bruk for! Som Virke-medlem får du gode rabatter og prioritert kundeservice hos våre mange samarbeidspartnere.